2024年中考在即。近日，浙江省溫州市發(fā)布的一則“新政”引發(fā)家長(zhǎng)們的關(guān)注。該市教育局明確提出普高生和中職生之間允許互相轉(zhuǎn)學(xué)。其中共三次轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)會(huì)，分別是高一第一學(xué)期、高一第二學(xué)期或高二第一學(xué)期結(jié)束前一個(gè)月。這意味著學(xué)生進(jìn)入中職后還有轉(zhuǎn)至普高的機(jī)會(huì)，普高生也可選擇中職。

近年來(lái)，普職互轉(zhuǎn)開(kāi)始在一些地方推行或試點(diǎn)，但具體規(guī)定不一。例如，根據(jù)江蘇省的規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通高中的，中考成績(jī)須達(dá)到轉(zhuǎn)入學(xué)校當(dāng)年錄取分?jǐn)?shù)線。普職互轉(zhuǎn)是在“普職融通”的大背景下啟動(dòng)的。“普職融通”指的是由中等職業(yè)教育與普通高中教育合作，雙方共同設(shè)計(jì)課程、互派師資，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)的一種嶄新的人才培養(yǎng)模式。因此，該政策也被稱為職業(yè)教育與普通教育之間的橋梁。

但不少人擔(dān)心，普職融通“融而不通”。合作交流被異化為“中職普高化”，成為一種升學(xué)工具。有專家認(rèn)為，隨著政策推進(jìn)，由職高轉(zhuǎn)學(xué)到普高的門(mén)檻將逐漸降低。

業(yè)內(nèi)人士曾指出，推動(dòng)普職互轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)是對(duì)職業(yè)教育定位的一次挑戰(zhàn)?！熬臀业睦斫鈦?lái)說(shuō)，理論上普職分流有必要性和合理性，但很多家長(zhǎng)反對(duì)，允許職高轉(zhuǎn)向普高則是一種妥協(xié)。”中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)人才專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)教育在線總編輯陳志文向中國(guó)新聞周刊表示，他的擔(dān)憂是學(xué)生或家長(zhǎng)可能會(huì)盲目地選擇轉(zhuǎn)學(xué)。

中職生有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)入普高

2015年，浙江省教育廳出臺(tái)關(guān)于普職互轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。意見(jiàn)提出，中職學(xué)校或普通高中學(xué)校在有空缺學(xué)位，并依一定程序?qū)W(xué)生高中階段學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合考核后，報(bào)經(jīng)學(xué)校主管教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以同意學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)。

當(dāng)時(shí)，《溫州日?qǐng)?bào)》作出跟進(jìn)報(bào)道。報(bào)道中稱，一些高中教師對(duì)此有所擔(dān)心，“學(xué)生如何在兩種學(xué)習(xí)模式中順利過(guò)渡和適應(yīng)顯然也不是一件容易的事情，尤其是中職生轉(zhuǎn)學(xué)成為普高生可能會(huì)更加不適應(yīng)”。

此次溫州市教育局印發(fā)《溫州市普通高中和中職學(xué)校學(xué)生相互轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定》，是對(duì)該局2015年舊規(guī)的修訂。根據(jù)新規(guī)，普職互轉(zhuǎn)對(duì)象為全市全日制在籍在冊(cè)普通高中或中職學(xué)校的高一、高二學(xué)生。原則上在同一縣域內(nèi)進(jìn)行，生源地不具備普職互轉(zhuǎn)條件的，可申請(qǐng)跨縣域互轉(zhuǎn)。

申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)并非“零門(mén)檻”。其申請(qǐng)轉(zhuǎn)入的學(xué)校必須有空余學(xué)額，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校組織考核通過(guò)，報(bào)相關(guān)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。中職學(xué)生轉(zhuǎn)入普高學(xué)校，其當(dāng)年中考成績(jī)要符合轉(zhuǎn)入學(xué)校錄取要求。普職互轉(zhuǎn)的學(xué)生原則上編入同年級(jí)學(xué)習(xí)，與同屆畢業(yè)生同時(shí)畢業(yè)。

規(guī)定還提到，中職學(xué)校和普高應(yīng)根據(jù)本校課程設(shè)置要求和學(xué)分認(rèn)定辦法，對(duì)轉(zhuǎn)入學(xué)生已修習(xí)的課程，按“相同直認(rèn)、相近互認(rèn)”的原則進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定，減少不必要的重復(fù)學(xué)習(xí)。中職學(xué)校轉(zhuǎn)入普高學(xué)校的學(xué)生，其在中職學(xué)校修習(xí)的專業(yè)課程獲得的成績(jī)或?qū)W分可認(rèn)定為普高職業(yè)技能類選修課程學(xué)分。

據(jù)了解，溫州中職學(xué)生主要有5條升學(xué)路徑：中本一體化（3+4, 即讓學(xué)生在中職學(xué)習(xí)三年后通過(guò)考核直升本科），中高職一體（3+2，由重點(diǎn)中專校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作舉辦的教育模式，三年中專兩年大專，實(shí)行五年一貫制），浙江省單獨(dú)考試（高職考），高職院校自主招生和體育類，藝術(shù)類普通高考。數(shù)據(jù)顯示，2022年溫州中職學(xué)校畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校占比達(dá)到75%，其中，本科錄取占比3%，專科錄取占比72%。這意味著中職學(xué)生的主流選擇仍是升學(xué)。

“這幾天有很多家長(zhǎng)來(lái)咨詢，但他們大多沒(méi)有理解到文件的精髓?！睖刂菔薪逃忠幻ぷ魅藛T向中國(guó)新聞周刊表示，中職轉(zhuǎn)學(xué)普高的條件是很?chē)?yán)苛的，“如果放低要求，其他考上去的學(xué)生也會(huì)有想法，設(shè)定嚴(yán)苛的條件是基于教育公平的體現(xiàn)?！?/span>

據(jù)上述工作人員介紹，溫州有些中職學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線是超過(guò)普通高中的，因此存在互轉(zhuǎn)的空間。該市2015年就開(kāi)始推行普職融通，今年只是修訂了一些細(xì)節(jié)，比如轉(zhuǎn)學(xué)的時(shí)間。

不過(guò)他坦言，“這么多年，也只有少部分人從普高轉(zhuǎn)到職高，從職高轉(zhuǎn)向普高的就更少了，而且很多學(xué)生轉(zhuǎn)過(guò)去了也跟不上”。

溫州市高中段學(xué)生普職互轉(zhuǎn)申請(qǐng)表。圖片來(lái)源/溫州市教育局

多地推進(jìn)“普職融通”，但仍處于實(shí)踐摸索階段

近年來(lái)，推進(jìn)“普職融通”已經(jīng)成為職業(yè)教育改革的一項(xiàng)主要政策。中國(guó)新聞周刊注意到，多地推行或試點(diǎn)相關(guān)工作，但具體規(guī)定和力度不同。

2014年，石家莊推行試點(diǎn)。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生可以申請(qǐng)到普通高中對(duì)應(yīng)年級(jí)就讀，但學(xué)生數(shù)量不超過(guò)所在學(xué)校本年級(jí)全日制在校學(xué)生總數(shù)的10％，并且需參加全市統(tǒng)一組織的普通高中一年級(jí)期末考試，文化課成績(jī)需要達(dá)到試點(diǎn)普通高中一年級(jí)全體學(xué)生的平均分?jǐn)?shù)。

2021年，廈門(mén)市中招有5所學(xué)校加入普職融通試點(diǎn)，包括2所中職學(xué)校和3所普通高中。具體做法是，在中職開(kāi)設(shè)普職融通試點(diǎn)班，學(xué)生經(jīng)過(guò)一年學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)生意愿、學(xué)業(yè)成績(jī)和思想道德表現(xiàn)，進(jìn)行綜合考核，可選拔30%學(xué)生（每個(gè)班15人）轉(zhuǎn)入三所試點(diǎn)普高就讀。

2018年9月《廣東省職業(yè)教育條例》實(shí)施，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中之間，可以實(shí)行學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)。廣東省教育廳一名工作人員向中國(guó)新聞周刊表示，具體辦法由地級(jí)以上市人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制定。

具體到市，規(guī)定往往不同。今年5月，佛山市南海區(qū)印發(fā)《南海區(qū)2024年“普職融通”轉(zhuǎn)學(xué)考試方案》。

方案中稱，轉(zhuǎn)讀普通高中的學(xué)生需參加報(bào)讀學(xué)校統(tǒng)一組織的筆試，再由學(xué)校擇優(yōu)錄取。筆試以閉卷形式進(jìn)行，考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三個(gè)學(xué)科，考試范圍為高一語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)的必修課內(nèi)容。三科合卷，滿分為150分。

而中國(guó)新聞周刊以家長(zhǎng)的名義咨詢廣州市教育局，回復(fù)稱“現(xiàn)行政策暫不允許職業(yè)高中轉(zhuǎn)學(xué)到普通高中”。

此外，在一些職業(yè)高中中，除了提供職業(yè)教育課程外，還會(huì)設(shè)立普通高中班級(jí)，提供與普通高中相同的高中文化課程。

恩施市教育局一名工作人員向中國(guó)新聞周刊介紹，該市今年計(jì)劃開(kāi)展試點(diǎn)，單列一個(gè)普高的招生計(jì)劃，在職高學(xué)校里開(kāi)設(shè)普高班，招收藝體特長(zhǎng)生。

“普高班的學(xué)生具有普通高中的學(xué)籍，可以在一年的學(xué)習(xí)之后自由選擇學(xué)籍?！痹摴ぷ魅藛T表示，由于是試點(diǎn)，招生規(guī)模只有一百多人。

“家長(zhǎng)的愿望很強(qiáng)烈”

資深教育工作者陳帆（化名）向中國(guó)新聞周刊表示，普職互轉(zhuǎn)給了學(xué)生和家長(zhǎng)選擇權(quán)，但也很有可能只是延緩焦慮?！安⒉皇撬袑W(xué)生都適合學(xué)習(xí)高中文化課程?！标惙珡氖玛P(guān)于職業(yè)教育的工作十多年了，她認(rèn)為很多家長(zhǎng)對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展仍然缺乏理解。

“坦率地講，就是大家不愿意上職高”，陳志文也表示，實(shí)際上因?yàn)閺?fù)雜的原因，大家都在制造普職分流的焦慮。從近年的教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)來(lái)看，普高招生人數(shù)持續(xù)上升，目前大約在64%，職高招生人數(shù)持續(xù)下滑，職高的數(shù)字不斷在減少?！耙环矫媸瞧崭邔W(xué)位緊張，另一方面職高又不斷倒閉，于是很多中職學(xué)校走上‘綜合高中’的道路?！?/span>

綜合高中一般為中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供對(duì)口升學(xué)為主、就業(yè)為輔的教學(xué)模式，教給學(xué)生普通高中文化基礎(chǔ)知識(shí)的課程：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)，物理和化學(xué)（有的設(shè)置專業(yè)課程，有的不設(shè)置專業(yè)課程），同時(shí)教給學(xué)生中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)理論和專業(yè)技能。

陳志文認(rèn)為，普職互轉(zhuǎn)實(shí)際上是有關(guān)部門(mén)回應(yīng)了公眾對(duì)于更高教育的追求，“家長(zhǎng)的愿望很強(qiáng)烈”。但另一方面，這些舉措也可能會(huì)挑戰(zhàn)職業(yè)教育的自身定位。

“原來(lái)中職學(xué)校的導(dǎo)向是就業(yè)，現(xiàn)在則調(diào)整為升學(xué)與就業(yè)并重?！睋?jù)陳志文介紹，根據(jù)北京大學(xué)2020年進(jìn)行的抽樣調(diào)查，約65%的職校學(xué)生升入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè)，而且升學(xué)的人中約1/10進(jìn)入的是本科院校。

“我們的就業(yè)期望和學(xué)歷直接掛鉤，并不是所有人都需要上大學(xué)的，未來(lái)就業(yè)會(huì)帶來(lái)更大的矛盾。”陳志文說(shuō)。他擔(dān)心，理論上這一制度設(shè)計(jì)是讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況和興趣愛(ài)好來(lái)選擇是否轉(zhuǎn)學(xué)，但實(shí)際上絕大部分家長(zhǎng)與學(xué)生只會(huì)關(guān)注升學(xué)，轉(zhuǎn)入普高，繼續(xù)讀大學(xué)。

“職業(yè)教育的升學(xué)，更多關(guān)注的還是文化課的成績(jī)，而對(duì)技能測(cè)試的部分重視程度不夠?！标惙脖硎?。

目前來(lái)看，有一些可借鑒的案例。根據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》2023年的一則報(bào)道，作為我國(guó)較早一批的試點(diǎn)城市，青島2016年探索實(shí)施普職融通，發(fā)展至今，已經(jīng)細(xì)分為職普融通、綜合高中、新型職普融通三種模式，每年有6600余名普通高中的學(xué)生轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。

在升學(xué)規(guī)劃專家梁挺福看來(lái)，在職高中設(shè)升學(xué)班，開(kāi)辦綜合高中，或?qū)嵤┢章毣マD(zhuǎn)等均是中職教育面對(duì)未來(lái)發(fā)展中主動(dòng)求變的具體策略，它們之間互為補(bǔ)充。

今年4月，江西省教育廳宣布部分中等職業(yè)學(xué)校將從2024年起停止招生?！爸新毶推崭呱上嗷マD(zhuǎn)學(xué)是為中等職業(yè)教育改革做些有益嘗試，中職生向普高生的轉(zhuǎn)學(xué)更多是為中職學(xué)校的停辦做出有序的安排，這樣的安排恰是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展和教育轉(zhuǎn)型下的大勢(shì)所趨?！绷和ΩＭ茰y(cè)，普高招生比例會(huì)逐漸放寬，而逐漸減少中職招生比例。

此外，梁挺福表示，在目前全國(guó)多數(shù)省份中考招生安排中，絕大多數(shù)的中職學(xué)校分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普高招生，因此轉(zhuǎn)向普高需要一定的分?jǐn)?shù)線或條件門(mén)檻是應(yīng)該的?！安贿^(guò)隨著政策實(shí)施，門(mén)檻逐漸降低是必然的，中考極有可能成為一個(gè)考核性考試，而不是選拔性考試?！?/span>

作者：陳威敬

編輯：胡韻